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國(guó)家節(jié)能減排投資效果明顯

上半年全國(guó)單位GDP能耗下降3.35％

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日期：2009-08-11  作者：劉曉星

中國(guó)環(huán)境報(bào)記者 劉曉星 北京報(bào)道 國(guó)家發(fā)改委副主任朱之鑫在日前召開(kāi)的國(guó)家當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)布會(huì)上介紹說(shuō)，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重沖擊，中央出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一攬子計(jì)劃。在制定和實(shí)施這些政策措施中，始終堅(jiān)持節(jié)能減排不動(dòng)搖，把節(jié)能減排作為擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，取得明顯成效。
來(lái)自國(guó)家發(fā)改委的數(shù)字顯示，上半年全國(guó)單位GDP能耗累計(jì)下降3.35％，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比降低11.35％。
“十一五”前3年，國(guó)家安排中央預(yù)算內(nèi)投資336億元、中央財(cái)政資金505億元支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)，這些項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。朱之鑫介紹說(shuō)，在中央新增的1.18萬(wàn)億元投資中，到目前為止已經(jīng)分四批下達(dá)了3800億元，其中用于節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的資金為396億元，分別用于城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施和污水管網(wǎng)工程建設(shè)，淮河、松花江、丹江口庫(kù)區(qū)等重點(diǎn)流域水污染防治，十大重點(diǎn)節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工業(yè)污染治理。
國(guó)家發(fā)改委投資研究所所長(zhǎng)羅云毅表示:“4萬(wàn)億投資計(jì)劃不僅在總量上產(chǎn)生了作用，而且結(jié)構(gòu)也是比較合理的。”羅云毅說(shuō)，當(dāng)前的政府投資，主要投向保障性住房建設(shè)、農(nóng)村水電路氣房等農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，都是非常必須的。中央投資中安排自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整資金342億元，主要用于新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備改造，提高技術(shù)裝備水平，發(fā)展高附加值產(chǎn)品，有力地促進(jìn)了節(jié)能減排。
國(guó)家還完善了有利于節(jié)能減排的價(jià)格和財(cái)稅政策。去年底，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革方案，全面實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型改革。實(shí)施了“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，對(duì)能效等級(jí)1級(jí)或2級(jí)以上高效節(jié)能空調(diào)、冰箱等十大類產(chǎn)品，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼方式加大推廣力度，自6月1日實(shí)施以來(lái)，能效等級(jí)2級(jí)以上的高效節(jié)能空調(diào)銷售比重由5％左右躍升到15％左右；今年采用財(cái)政補(bǔ)貼方式推廣高效照明產(chǎn)品1.2億只；支持在北京、上海、重慶等13個(gè)城市開(kāi)展節(jié)能與新能源汽車示范試點(diǎn)；中央財(cái)政安排70億元，鼓勵(lì)汽車、家電“以舊換新”。
與此同時(shí)，國(guó)家強(qiáng)化了節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任和節(jié)能減排監(jiān)督檢查。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門對(duì)省級(jí)政府2008年度節(jié)能目標(biāo)完成情況和措施落實(shí)情況進(jìn)行了評(píng)價(jià)考核，評(píng)價(jià)考核結(jié)果將向社會(huì)公告。公布了2008年度各省區(qū)市和五大電力集團(tuán)主要污染物總量減排考核結(jié)果，責(zé)令8個(gè)城市、5家電廠限期整改，并進(jìn)行處罰。去年底，對(duì)未完成2007年度節(jié)能目標(biāo)的地區(qū)，以及環(huán)評(píng)區(qū)域限批的地區(qū)開(kāi)展了節(jié)能減排專項(xiàng)督察。今年對(duì)部分地區(qū)自行出臺(tái)的高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)政策進(jìn)行了清理。