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江蘇開啟環(huán)保督政機制
太湖辦首次現(xiàn)場檢查入湖河流治理進展

中國環(huán)境報見習(xí)記者 閆艷 李玉芳 記者 高杰 南京報道 江蘇省太湖水污染防治辦公室(簡稱“太湖辦”)近日首次出征，對漕橋河水環(huán)境綜合整治工作進行現(xiàn)場督戰(zhàn)。“太湖辦”現(xiàn)場檢查了宜興市和常州市武進區(qū)的重點治污工程，并對兩地工作做出了積極評價。
■“太湖辦”首次出征
今年初，江蘇省委、省政府特批成立了省太湖水污染防治辦公室，隨后，無錫市、常州市、宜興市等地也相繼成立了相應(yīng)的“太湖辦”。“太湖辦”不承擔(dān)任何具體的太湖治污任務(wù)，而是根據(jù)三級政府的授權(quán)，全力行使督政職能。
對漕橋河水環(huán)境綜合整治現(xiàn)場督戰(zhàn)，是“太湖辦”的首次出征，引起了省級環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門的重視，來自沿湖蘇、錫、常等縣(市、區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)也趕到現(xiàn)場。
“太湖辦”現(xiàn)場檢查了宜興市和常州市武進區(qū)的水環(huán)境綜合整治、截污駁岸、氮磷流失攔截、集中式污水處理、生態(tài)修復(fù)等7個重點治污工程。
通過現(xiàn)場督戰(zhàn)，江蘇省“太湖辦”主任朱鐵軍現(xiàn)場評價，宜興市、武進區(qū)做了大量富有成效的工作，積極采取控源、截污、清淤、修復(fù)等多種措施，在較短時間內(nèi)使漕橋河水質(zhì)由去年的劣V類改善到目前的V類，取得了階段性成果。
■區(qū)域治污各顯神通
面對現(xiàn)場督戰(zhàn)，宜興市常務(wù)副市長李秋峰說，宜興市把漕橋河整治作為入湖河道整治的示范工程，采取了控源、截污、清淤等多種手段，按照“遠近結(jié)合、標(biāo)本兼治、突出重點、綜合治理”的原則，對以漕橋河為主的9條省定主要入湖河道編制綜合整治規(guī)劃方案，著力開展河道綜合整治。堅持整治與控源結(jié)合，防治與修復(fù)結(jié)合，治理與創(chuàng)建結(jié)合，有力地推動了沿河水環(huán)境改善。
武進區(qū)副區(qū)長顧偉國說，武進區(qū)對漕橋河流域188平方公里的區(qū)域內(nèi)進行全方位環(huán)境綜合整治，啟動建設(shè)了25個整治項目。截至目前，已有18個項目完成，7個項目正在推進之中。此外，近一年來，武進區(qū)啟動建設(shè)了農(nóng)村生活污水處理工程、工業(yè)污染源治理工程、農(nóng)業(yè)面源污染治理工程等七大工程。
■把績效評估落到實處
面對第一次出征督戰(zhàn)，朱鐵軍明確了下一步漕橋河治理攻堅的重點。各地應(yīng)按照入湖河流環(huán)境綜合整治規(guī)劃要求，制定本地區(qū)實施方案，確保“規(guī)劃、項目、資金、責(zé)任”四落實。
朱鐵軍表示，要進一步深化污染防治工作，按期完成542家工業(yè)企業(yè)的提標(biāo)治理，削減工業(yè)污染物總量；加強中水回用工程建設(shè)，2010年開發(fā)區(qū)污水處理廠尾水再生利用率達到25％以上，紡織印染、電子行業(yè)廢水回用率達到50％以上；進一步加強生活污水治理，按照規(guī)劃要求，加快建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，到2012年，規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市生活污水集中處理率達到90％以上。
朱鐵軍說，要著力創(chuàng)新工作機制。延伸入湖河流的“河長制”，通過層層分解，把目標(biāo)任務(wù)真正落實到每一個工程項目；著力完善“政府引導(dǎo)、市場運作、多元投入”機制，多渠道籌措資金，省政府繼續(xù)安排20億元治太專項資金，縣(市、區(qū))財政要按照規(guī)定的比例配套到位，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要配套相應(yīng)的資金；認真落實已出臺的環(huán)境經(jīng)濟政策，加快落實污水處理費提價至1.3元/噸～1.6元/噸的政策，繼續(xù)推進區(qū)域補償制度，加快排污權(quán)有償使用和交易制度試點工作步伐，全面開征氮磷排污費。
朱鐵軍表示，各級“太湖辦”要著力健全檢查考核機制。“太湖辦”要會同省有關(guān)部門每半年督促檢查一次，并通報檢查結(jié)果，確保治理工作開展和規(guī)劃目標(biāo)完成；要建立績效評估制度，把主要入湖河流整治作為太湖治理績效評估重點，督促資金安排到最急需的領(lǐng)域；要建立獎懲制度，對完成任務(wù)出色的地方和個人通報表揚，對不能按期完成任務(wù)的地區(qū)主要責(zé)任人堅決實行環(huán)保政績考核“一票否決”。

來源：中國環(huán)境報